ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «Артыбашское сельское поселение»
|
Наименование муниципальной программы (далее также - программа)
|
Комплексное развитие территории Артыбашского сельского поселения
|
|
Администратор программы
|
Администрация МО «Артыбашское СП»
|
|
Сроки реализации программы
|
2015-2018 годы
|
|
Цель программы
|
Развитие территории сельского поселения
|
|
Задачи программы
|
Задача №1. Развитие экономического и налогового потенциала
Задача №2. Устойчивое развитие систем жизнеобеспечения
Задача №3. Развитие социально-культурной сферы
|
|
Подпрограммы программы
|
1. Развитие экономического и налогового потенциала
2. Устойчивое развитие систем жизнеобеспечения
3. Развитие социально-культурной сферы
|
|
Целевые показатели программы
|
Темп роста налоговых поступлений в бюджет поселения, %;
Охват территории поселения мероприятиями по благоустройству, %
Охват населения услугами культуры, %;
Удельный вес населения, систематически занимающиеся физической культурой и спортом, %;
Количество мероприятий, проведенных поселением по безопасности населения, ед.
|
|
Ресурсное обеспечение программы
|
Общий объем расходов за счет всех источников на реализацию программы составит 18 872,876 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на реализацию программы составит 18 872,876 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:
2015 год – 4718,219 тыс. рублей;
2016 год – 4718,219 тыс. рублей;
2017 год – 4718,219 тыс. рублей;
2018 год – 4718,219 тыс. рублей.
На реализацию программы планируется привлечь:
средства федерального бюджета в объеме 0 тыс.рублей;
средства республиканского бюджета Республики Алтай в объеме 0 тыс. рублей;
средства бюджета муниципального образования «Турочакский район» (межбюджетные трансферты сельскому поселению) 0 тыс. рублей;
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
|
По итогам реализации муниципальной программы в 2018 году планируется:
Обеспечить темп роста налоговых поступлений в бюджет поселения 66 %;
Охватить территорию поселения мероприятиями по благоустройству 70 %
Охват населения услугами культуры составит 28%;
Удельный вес населения, систематически занимающиеся физической культурой и спортом 10 %;
Количество мероприятий, проведенных поселением по безопасности населения 40 ед.
|
I. Характеристика социально-экономического развития муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»;
II. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы (в целом по муниципальной программе).
Основные приоритеты муниципальной политики обозначены в Программе социально-экономического развития МО «Артыбашское СП», где указаны тактические цели.
Повышение эффективности и более высокие темпы роста социально-экономического развития МО «Артыбашское сельское поселение» требуют совершенствование социально-экономической политики, механизмов государственного и муниципального регулирования, повышения эффективности деятельности исполнительных органов муниципальной власти.
Исходя из вышеизложенного, целью программы является: Развитие территории сельского поселения, которая планируется к достижению в рамках реализации стратегических задач:
Развитие экономического и налогового потенциала;
Развитие систем жизнеобеспечения;
Развитие социально-культурной сферы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.
III. Сроки реализации муниципальной программы.
Срок реализации муниципальной программы: 2015 - 2018 годы.
Срок определен, исходя из необходимости синхронизации достижения цели и решения задач, предусмотренных муниципальными программами.
IV. Сведения о подпрограммах муниципальной программы
Достижение поставленных задач программы будет осуществляться в рамках подпрограмм:
«Развитие экономического и налогового потенциала»
«Устойчивое развитие систем жизнеобеспечения»;
«Развитие социально-культурной сферы».
1. Подпрограмма «Развитие экономического и налогового потенциала»
Паспорт подпрограммы муниципальной программы
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы поселения (далее -подпрограмма)
|
Развитие экономического и налогового потенциала
|
|
Наименование муниципальной программы поселения, в состав которой входит подпрограмма
|
Комплексное развитие территории Артыбашского сельского поселения
|
|
Сроки реализации
подпрограммы
|
2015 - 2018 годы
|
|
Цель подпрограммы
|
Развитие экономического и налогового потенциала
|
|
Задачи подпрограммы
|
Создание условий для развития реального сектора;
Обеспечение эффективного управления муниципальными финансами;
Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом
|
|
Целевые
показатели
программы
|
Доля налоговых и неналоговых поступлений в общем объеме доходов бюджета, %;
Темп роста валовой продукции и услуг на территории поселения, %
Темп роста поступлений от продажи земли, %
Темп роста поступлений от арендных платежей, %;
|
|
Ресурсное
обеспечение
подпрограммы
|
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 268,72 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на реализацию программы составит 268,72 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:
2015 год – 67,180 тыс. рублей;
2016 год - 67,180 тыс. рублей;
2017 год - 67,180 тыс. рублей;
2018 год – 67,180 тыс. рублей.
На реализацию программы планируется привлечь:
средства федерального бюджета в объеме 0 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Алтай в объеме 0 тыс. рублей;
средства бюджета муниципального образования «Турочакский район» (межбюджетные трансферты сельскому поселению) 0 тыс. рублей.
|
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
Целью подпрограммы является: Развитие экономического потенциала и обеспечение сбалансированности бюджета.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1) Создание условий для развития реального сектора;
2) Обеспечение эффективного управления муниципальными финансами;
3) Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом.
Сведения о значениях целевых показателей программы по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к программе.
Основные мероприятия муниципальной программы
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
Разработка и утверждение решений по совершенствованию нормативно-правовой базы регулирования предпринимательской деятельности и поддержки малого и среднего бизнеса.
Регулярное освещение в средствах массовой информации о принимаемых мерах по поддержке и развитию предпринимательства в поселении, обеспечение гласности и открытости в сфере малого и среднего бизнеса.
Подготовка и публикация бюллетеней, каталогов, листовок, справочно-информационных и иных изданий, способствующих установлению деловых контактов и решению проблем субъектов малого и среднего предпринимательства.
Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства консультативной и правовой помощью.
Организация планирования, исполнения бюджета Артыбашского сельского поселения и формирование отчетности об исполнении бюджета сельского поселения .
Совершенствование системы оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Артыбашского сельского поселения , главными администраторами доходов бюджета Артыбашского сельского поселения .
Осуществление контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Артыбашского сельского поселения.
Осуществление контроля в сфере закупок в рамках полномочий, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Управление резервным фондом сельского поселения.
Получение сведений из государственного кадастра на земельные участки.
Администрирование неналоговых платежей.
Организация проведения торгов по предоставлению в аренду муниципального имущества.
Проведение аукционов по продаже права аренды и права собственности на земельные участки.
Подготовка договоров купли-продажи.
Проведение проверок эффективности использования муниципального имущества предприятиями и учреждениями.
Осуществление контроля за не используемыми площадями.
Своевременное переоформление договоров аренды в связи с повышением арендной платы.
Организация контроля за исполнением условий действующих договоров аренды, в том числе и за своевременным внесением арендной платы за пользование муниципальным имуществом.
Работа по увеличению числа объектов для предоставления их в аренду путем выявления неиспользуемых площадей.
Активизация претензионной работы в целях своевременного и полного взыскания арендной платы.
Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении № 2 к программе.
Меры государственного и муниципального регулирования
Нормативное правовое регулирование создания условий для развития реального сектора основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами МО «Турочакский район», нормативно-правовыми актами МО «Артыбашское сельское поселение».
Оценка применения мер государственного регулирования представлена в приложении № 3 к программе.
Сведения о публичных нормативных обязательствах
В рамках подпрограммы публичные нормативные обязательства не реализуются.
Сведения о средствах федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай, использование которых предполагается в рамках реализации основных мероприятий муниципальной программы в рамках подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы средства федерального и республиканского бюджета привлекаются по следующим направлениям:
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет средств федерального и республиканского бюджетов представлена в приложении № 6 к программе.
Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы
В реализации целей и задач подпрограммы принимают участие:
1) инвесторы;
2) промышленные предприятия;
3) учреждения и организации вне зависимости от организационно-правовой формы.
4) субъекты малого и среднего предпринимательства включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
5) личные подсобные хозяйства.
2. Подпрограмма «Устойчивое развитие систем жизнеобеспечения»
Паспорт подпрограммы муниципальной программы
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы поселения (далее -подпрограмма)
|
Устойчивое развитие систем жизнеобеспечения
|
|
Наименование муниципальной программы поселения, в состав которой входит подпрограмма
|
Комплексное развитие территории Артыбашского сельского поселения
|
|
Сроки реализации
подпрограммы
|
2015 - 2018 годы
|
|
Цель подпрограммы
|
Устойчивое развитие систем жизнеобеспечения
|
|
Задачи подпрограммы
|
Обеспечение развития благоустройства населения;
Обеспечение безопасности населения.
|
|
Целевые
показатели
программы
|
Доля объектов которым присвоены адреса в общей численности объектов подвергшихся адресации, %;
Наличие утвержденных правил благоустройства территории, имеются/отсутствуют
Уменьшение количества пожаров на территории поселения, % к предыдущему году.
|
|
Ресурсное
обеспечение
подпрограммы
|
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 8 723,504 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на реализацию программы составит 8 723,504 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:
2015 год – 2180,876 тыс. рублей;
2016 год – 2180,876 тыс. рублей;
2017 год - 2180,876 тыс. рублей;
2018 год – 2180,876 тыс. рублей.
На реализацию программы планируется привлечь:
средства федерального бюджета в объеме 0 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Алтай в объеме 0 тыс. рублей;
средства бюджета муниципального образования «Турочакский район» (межбюджетные трансферты сельскому поселению) 0 тыс. рублей.
|
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
Целью подпрограммы является: Устойчивое развитие систем жизнеобеспечения.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1) Повышение уровня благоустройства территории;
2) Обеспечение безопасности населения.
Сведения о значениях целевых показателей программы по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к программе.
Основные мероприятия муниципальной программы
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
Строительство сетей уличного освещения.
Озеленение улиц и парков.
Изготовление уличных указателей.
Ремонт памятника памяти павших в годы ВОВ.
Создание минерализованных полос.
Формирование добровольной пожарной дружины.
Приобретение пожарного инвентаря.
Приобретение и установка наглядной агитации в сфере противопожарной безопасности.
Приобретение и установка знаков для обозначения колодцев пожарных гидрантов.
Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин.
Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении № 2 к программе.
Меры государственного и муниципального регулирования
Нормативное правовое регулирование создания условий для развития реального сектора основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами МО «Турочакский район», нормативно-правовыми актами МО «Артыбашское сельское поселение».
Оценка применения мер государственного регулирования представлена в приложении № 3 к программе.
Сведения о публичных нормативных обязательствах
В рамках подпрограммы публичные нормативные обязательства не реализуются.
Сведения о средствах федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай, использование которых предполагается в рамках реализации основных мероприятий муниципальной программы в рамках подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы средства федерального и республиканского бюджета привлекаются по следующим направлениям:
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет средств федерального и республиканского бюджетов представлена в приложении № 6 к программе.
Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы
В реализации целей и задач подпрограммы принимают участие:
1) инвесторы;
2) предприятия ЖКХ;
3) учреждения и организации вне зависимости от организационно-правовой формы.
4) субъекты малого и среднего предпринимательства включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
5) население.
3. Подпрограмма «Развитие социально-культурной сферы»
Паспорт подпрограммы муниципальной программы
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы поселения (далее -подпрограмма)
|
Развитие социально-культурной сферы
|
|
Наименование муниципальной программы поселения, в состав которой входит подпрограмма
|
Комплексное развитие территории Артыбашского сельского поселения
|
|
Сроки реализации
подпрограммы
|
2015 - 2018 годы
|
|
Цель подпрограммы
|
Развитие социально-культурной сферы
|
|
Задачи подпрограммы
|
Развитие культуры и молодежной политики;
Развитие физической культуры и спорта;
|
|
Целевые
показатели
программы
|
Количество проведенных культурно-массовых мероприятий;
Количество человек, систематически занимающиеся физической культурой и спортом, чел.;
Доля молодых людей, участвующие в мероприятиях поселения.
|
|
Ресурсное
обеспечение
подпрограммы
|
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 9 880,652 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на реализацию программы составит 9 880,652 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:
2015 год - 2470,163 тыс. рублей;
2016 год – 2470,163 тыс. рублей;
2017 год - 2470,163 тыс. рублей;
2018 год - 2470,163 тыс. рублей.
На реализацию программы планируется привлечь:
средства федерального бюджета в объеме 0 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Алтай в объеме 0 тыс. рублей;
средства бюджета муниципального образования «Турочакский район» (межбюджетные трансферты сельскому поселению) 0 тыс. рублей.
|
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
Целью подпрограммы является: Развитие социальной сферы.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1) Развитие культуры и молодежной политики;
2)Развитие физической культуры и спорта;
Сведения о значениях целевых показателей программы по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к программе.
Основные мероприятия муниципальной программы
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
Организационно-техническое обеспечение проведения концертов и иных культурных мероприятий, направленных на удовлетворение духовных потребностей населения поселения.
Поддержка инициатив общественных организаций в области патриотического воспитания граждан и пропаганды здорового образа жизни;
Сохранение, возрождение, пропаганда и популяризация историко-культурного наследия.
Формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи.
Создание условий для отдыха и досуга, содействие в организации занятости молодежи.
Профилактика правонарушений, преступности и социально - вредных явлений в молодежной среде.
Развитие молодежных общественных организаций и инициативных групп, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики.
Создание условий для поддержки творческой активности и инновационного потенциала молодежи.
Содержание и ремонт спортивных площадок,
Ежегодное проведение сельских соревнований по различным видам спорта;
Развитие национальных видов спорта.
Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении № 2 к программе.
Меры государственного и муниципального регулирования
Нормативное правовое регулирование создания условий для развития реального сектора основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами МО «Турочакский район», нормативно-правовыми актами МО «Артыбашское сельское поселение».
Оценка применения мер государственного регулирования представлена в приложении № 3 к программе.
Сведения о публичных нормативных обязательствах
В рамках подпрограммы публичные нормативные обязательства не реализуются.
Сведения о средствах федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай, использование которых предполагается в рамках реализации основных мероприятий муниципальной программы в рамках подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы средства федерального и республиканского бюджета привлекаются по следующим направлениям:
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет средств федерального и республиканского бюджетов представлена в приложении № 6 к программе.
Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы
В реализации целей и задач подпрограммы принимают участие:
1) учреждения и организации вне зависимости от организационно-правовой формы.
2) население.
VI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
На основе анализа социально-экономического развития муниципального образования за последние годы выявился ряд основных рисков, которые напрямую зависят от социально – экономического развития муниципального образования.
Внутренние риски:
1) неэффективность управления и организации процесса реализации программы;
2) неэффективное использование бюджетных средств;
3) недостаточный профессиональный уровень кадров среднего и высшего звена, необходимый для эффективной реализации мероприятий программы;
4) отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации программы.
Меры управления внутренними рисками:
1) разработка и внедрение эффективной системы контроля и управления реализацией программных положений и мероприятий, оценки эффективности использования бюджетных средств;
2) мониторинг результативности и эффективности реализации муниципальной программы;
3) проведение подготовки и переподготовки кадров;
4) разработка мер по межведомственной координации в ходе реализации муниципальной программы.
Внешние риски:
1) снижение темпов экономического роста (снижение значимости республики в масштабах развития страны, значительный ежегодный рост тарифов на услуги естественных монополий и др.);
2) ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы, снижение объемов финансирования муниципальной программы, отсутствие полного финансирования, нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам;
3) социально - демографическая ситуация в муниципальном образовании (дефицит трудоспособных трудовых ресурсов);
4) риски природного характера.
5) слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая) субъектов малого предпринимательства.
Меры управления внешними рисками:
1) проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения муниципальной программы, при необходимости пересмотр критериев оценки и отбора мероприятий муниципальной программы;
2) стимулирование развития микрокредитования, расширение сети микрофинансовых организаций, расширение кредитных продуктов, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности мероприятий муниципальной программы для частных инвесторов;
3) оперативное внесение изменений в муниципальную программу, при возникновении негативных факторов влияющих на достижение целевых показателей муниципальной программы;
4) проведение подготовки и переподготовки кадров.
VII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составит 18 872,876 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на реализацию программы составит 18 872,876 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:
2015 год – 4718,219 тыс. рублей;
2016 год – 4718,219 тыс. рублей;
2017 год – 4718,219 тыс. рублей;
2018 год – 4718,219 тыс. рублей.
На реализацию программы планируется привлечь:
средства федерального бюджета в объеме 0 тыс.рублей;
средства республиканского бюджета Республики Алтай в объеме 0 тыс. рублей;
средства районного бюджета МО «Турочакский район» в объеме 0 тыс. руб.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай по годам реализации программы и соисполнителям представлено в приложение № 4 к программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы по годам реализации программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 5 к программе.
VIII. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
По итогам реализации муниципальной программы в 2018 году планируется:
Обеспечить темп роста налоговых поступлений в бюджет поселения 66 %;
Охватить территорию поселения мероприятиями по благоустройству 70 %
Охват населения услугами культуры составит 28 %;
Удельный вес населения, систематически занимающиеся физической культурой и спортом 10 %;
Количество мероприятий, проведенных поселением по безопасности населения 40 ед.
